“九五”期间，我院根据《国家教育委员会关于“九五”期间全国中小学校长培训指导意见》以及《河南省教育委员会关于“九五”期间全省中小学校长培训意见》、《河南省幼儿园园长岗位培训工作意见》等文件精神，在认真总结“八五”中小学校长培训工作经验的基础上，通过广泛调查研究，针对我省中小学校长队伍建设与管理的现状和特点，依照科研与培训互动—加强师资队伍建设—探索新的培训模式—强化规范管理，提高培训质量的总体思路，分层次、分类别、多形式、重实效，稳步、扎实地开展了中小学校长培训工作。
“九五”期间，我院共举办高中校长岗位培训班11期，培训820人；高中校长提高培训班14期，培训561人；幼儿园园长培训班7期，培训397人；中学校长高级研修班1期，培训29人；小学校长高级研修班1期，培训41人。圆满完成了中小学校长和幼儿园园长的培训任务。
在培训实践中，我们坚持解放思想、与时俱进，坚持改革、创新，对培训的内容、形式等进行了有益的探索和尝试，积累了一定的培训经验。这些经验是我们进一步开展“十五”培训工作的基础和财富，值得认真加以总结和研究。
一、领导重视，健全组织，完善机制
学院在接到“九五”培训任务后，院领导根据原国家教委和省教委关于中小学校长培训工作的文件精神，结合我省基础教育改革与发展对中小学校长队伍建设的要求，明确指出：开展中小学校长培训，提高校长队伍的整体素质，是全面实施素质教育，推动基础教育的改革和发展，把我省由教育大省建设成为教育强省的具有战略意义的大事。干训是教育学院的“三大任务”之一，必须抓实抓好。要求学院干训部和教育系认真学习有关文件，明确目标，认识到位，解放思想，与时俱进，坚持改革，敢于创新，认真研究，积极探索和试验，寻找一条具有我省地方特色的培训路子，为我院乃至全省的培训工作提供借鉴和参考。
其次，强化领导机构，完善运行机制。坚强有力的领导机构和畅达高效的运行机制是搞好培训工作的组织保证。在院党委的直接领导下，成立了以主管院长为组长的培训工作领导小组，并根据培训工作的需要和成员的变动情况，及时充实和调整院培训工作领导小组成员，加强对培训工作的领导。对干训部、教育系明确职责分工，干训部主要负责制定培训计划、生源组织、食宿安排、学籍管理等；教育系主要负责培训教学组织、培训班班级管理等。从事干训工作的两个主要部门各司其职，紧密配合，协调一致，形成了有效的培训运行机制。
第三，为培训工作创设协调平衡的生态环境。培训不仅是干训部和教育系的工作职责，同时也涉及到学院的其他部门，需要有一个协调统一的环境。所以，为保持干训的生态平衡，学院党政领导多次召集干训部、教育系、总务处、院办公室等有关职能部门的负责同志研究培训工作，对培训教学、管理和生活提出严格的要求和周密的布署。对于培训工作中出现的新情况、新问题，及时予以协调和处理，从人力、物力、财力等方面给予大力支持。院领导和有关处室的负责同志还多次深入学员中间或专门召开学员座谈会，主动征求他们对培训工作的意见和建议，积极改进培训工作。
总之，由于领导重视，有健全的组织领导机构、职责分明而又协调统一的运作机制，保持了院内培训工作的生态平衡。所以，为培训工作卓有成效的开展提供了基本保证。
二、以科研为先导，以科研促培训，科研与培训互动
培训工作是一项复杂的系统工程，它不仅具有明确的方向性和高度的政策性，而且具有较强的专业性和技术性。培训工作从决策规划到领导指挥以至组织实施、管理协调，再到检查监督、考核评估等，每一个环节，都有自身的特点和发展规律。必须认真加以研究，才能保证培训工作的科学性。纵观中外中小学校长培训的发展历程和实践，培训依托于科研，科研与培训互动，培训与科研一体化，已成为培训工作发展的必然要求，也是世界各国在培训工作中形成的基本共识。因此，我们把强化科研意识，重视和加强培训工作的科学研究，总结、探索培训工作的特点和规律，为教育行政部门规划与组织中小学校长培训，加强校长队伍建设与管理，提供科学的理论依据和决策参考，使培训工作适应教育全球化的趋势，体现与国际接轨，作为我院“九五”培训工作的一项重要任务。我们的具体做法是：
一是领导以身作则，做培训科研的带头人。科研工作的顺利开展，离不开领导的高度重视和正确引导，更需要领导的身体力行，示范带动。为加强培训科研工作，从学院领导到干训部、教育系的负责同志，多次研究培训科研工作，制定培训科研工作计划，并充分发挥他们自身的教育科研优势，亲自申报课题，组织开展培训研究工作。如干训部的负责同志主持并带领管理人员和教师参与了《中小学校长培训质量研究》、《新时期中小学校长培训研究》、《新时期中小学校长素质探析》等多项省（部）级课题；教育系等部门也主持完成了《学校事故热点问题探析》、《中小学校长依法治校研究》等多项与干训有关的科研课题。与此同时，全体干训任课教师参与了地方培训教材的编写工作，其中不少同志还担任了主编和副主编。我院的干训科研成果多次获得省政府实用社科优秀成果奖、省教育科学优秀成果奖，一些干训论文和研究报告在全国教育类核心期刊及其他刊物上发表。
由于领导身体力行，目前，我院的干训科研工作已经初步形成了领导重视—全员参与—协作共进的良好机制和氛围。
二是积极开展省内外的科研合作与交流，以实现科研资源共享，优势互补。由于我国各地区经济、文化、教育等发展的不平衡，使得各地区的校长培训工作也呈现出不同的特点。如何从科研的角度加强与其他兄弟省市之间的合作与交流，相互学习，取长补短，真正实现科研资源共享，优势互补，与时俱进，推进我院校长培训工作，是开展干训科研工作不容忽视的一个重要问题。为此，我们积极参加了由江苏教育学院主持的全国教育科学九五规划重点课题《面向21世纪中小学校长队伍培训与建设研究》的研究工作；与此同时，我们还广泛吸纳省内各省辖市以至县市的培训管理人员和教师参加我们的课题研究。一方面帮助他们提高了培训科研能力，另一方面也提高了我们的科研成果的科学性和实用性。
“九五”期间，我们在这方面取得了可喜成绩，为教育干部培训工作做出了一定贡献。这主要表现为：一是为各级教育行政部门规划与组织中小学校长培训工作提供了科学的决策和咨询依据，产生了广泛的社会影响和良好的社会效益。《新时期中小学校长培训研究》的子课题成果《新时期中小学校长培训政策研究报告》，由教育部人事司呈送给吕福源副部长，吕福源同志阅后在呈送报告上批示：“这是一份很有参考价值的报告”。该课题的阶段性研究成果于1998年10月，在全国中小学校长培训工作研究会年会上宣读，受到与会同行专家学者的好评。二是通过开展科研，培训、锻炼了干训教师队伍。通过科研，一方面强化了干训管理人员和教师的科研意识，激发了其科研的积极性和主动性，提高了他们的科研能力。另一方面，随着培训工作的深入发展，科研成果在培训中的应用，增强和保证了培训工作的科学性和实效性。反过来，培训工作的发展又为科研提供了新的课题，促进了科研工作，逐步形成了一种科研与培训互动、协调发展的良好态势。实践证明，以科研促培训，培训工作置于科学理论的指导之下，这是增强培训的科学性，提高培训质量和效益，实现培训目标的必由之路，也是我们多年来开展培训工作行之有效的基本经验。
三、加强师资队伍建设，优化资源配置
与“八五”校长培训相比，“九五”校长培训教学要求更高，难度增大。要顺利完成新一轮的培训任务，保证培训质量，必须把师资队伍建设作为一项重点工作来抓，采取多种切实有效的措施，加强师资队伍建设，优化师资资源配置，提高干训师资队伍的整体素质。为此，我们主要采取了以下做法：
一是严格选拔和配备干训师资。即制定严格而详细的干训师资条件和标准，把那些政治思想过硬、责任心强、业务能力水平高的同志选聘为干训教师，并通过动员和宣传，使他们认识到“九五”校长培训教学工作的重要性以及自己所担负责任的艰巨性。
二是转变、更新干训教师的教学思想和观念。使他们进一步认识到，只有转变、更新教学思想和观念，才能不断提高自身的教学能力和水平，才能满足校长不断增长的知识和能力的需要，才能胜任和完成干训教学工作任务，从而实现校长培训的目标以及质量和效益的要求。
三是对干训教师实行动态管理，即通过对教师的教学工作和教学效果进行全程监督、考核、评价、奖惩、更换等，始终保证优秀骨干教师位于干训教学的第一线。实行能上能下，竞争上岗，优胜劣汰的动态管理机制，既增强了教师的责任感，调动其工作的积极性和主动性，又切实有效地提高了干训教学的质量和水平。
四是积极创造条件，努力提高干训专任教师的业务水平。主要包括：（1）选派干训教师参加国家教育部举办的培训教材研修班和教学备课会。（2）积极参加省各科中心教研组的活动，广泛开展学术交流。为了加强干训教师对培训教材、教法的研究，及时总结教学经验，交流教学信息，不断提高干训师资水平和培训教学质量，以增强中小学校长培训效果，我们要求教师必须积极参加省各科中心教研组的活动，要求担任中心教研组正、副组长职务的教师必须认真履行组长职责，组织好学科教研活动，成为全省干训师资培训和教研活动的骨干力量。（3）选派教师到著名高校进修学习。根据干训教学工作的需要，“九五”期间，积极鼓励、支持和选派教师到北京师范大学、华东师范大学、郑州大学等高校进修或攻读硕士学位，以提高干训教师的理论水平和学历层次，从而更好地适应干训教学工作的需要。（4）组织参观考察活动。为了学习兄弟省、市的先进经验，拓宽干训教师的视野，学院先后组织干训教师到浙江、江苏、上海、福建、江西、湖南等地进行参观考察，了解全国中小学教育教学和学校管理工作改革的情况，以丰富教学内容，弥补专职教师实践经验的不足。（5）注重教师的基层锻炼和教育社会实践活动。为增强教学的针对性和实用性，更好地满足校长的实际需求，我们在省内选择不同类型且办学各有特色的中小学作为培训参观考察基地。选派教师到这些中小学参观、见习，或带着科研课题，同校长一起边研究，边实践，使干训教师对省内中小学的实际情况有亲身的感受，增强其对中小学教育的感性认识，充实教学内容。
五是充分利用社会教育资源，构建一支相对稳定的兼职干训教师队伍。为适应“九五”校长提高培训的需要，我院建立了一支相对稳定的由专家学者、教育行政部门领导、知名校长组成的兼职干训教师队伍。为保证这支队伍的稳定，我们采取了两项措施：一是颁发聘书，保持人员的相对稳定；二是定期召开兼职教师座谈会，明确教学内容和要求，保持教学内容的相对稳定。实践证明，组建这样一支高水平的相对稳定的兼职教师队伍对于高质量地完成“九五”校长培训任务发挥了十分重要的作用。
四、坚持改革创新，探索新的培训模式
我国大规模、规范化的中小学校长培训工作，自“八五”开始以来，一步步向纵深发展。培训政策逐步完善，培训层次和类型不断增加，培训主体趋于多元化，培训对象需求日益增高。特别是面对信息化社会和加入WTO的挑战，培训内容必须更新，培训形式必须多样化，这本身就是一个不断改革、创新和完善的过程。相对于“八五”期间中小学校长培训工作而言，“九五”期间中小学校长培训改革创新的任务更加艰巨，构建“九五”期间中小学校长培训的创新体系，一方面，是中小学校长培训自身发展规律的要求，是社会进步和经济发展对培训工作提出的新的挑战。另一方面，随着教育资源配置的优化和大学综合化水平的提高，校长培训机构由原来单一的教育进修院校正逐步发展成为教育进修院校、师范院校、综合性大学乃至教育科研院所、教育社团组织共同参与办学的多元化的竞争局面，这在一定程度上给我们省级教育学院的培训工作带来了压力。我们的对策和措施是：
首先，更新和转变培训观念。根据当前我国基础教育改革与发展的要求，适应教育全球化尤其是加入WTO的需要，省级教育学院必须与时俱进，树立大培训观念，必须以可持续发展的战略眼光对待“九五”中小学校长培训工作。这主要包括：一是要具有崭新的校长素质观。必须弄清楚现代中小学校长的素质结构和内涵，认真分析职业角色和时代背景对校长素质的新要求。只有树立系统的、现代的校长素质观，才能增强和提高中小学校长培训的针对性和实效性。二是要有正确的校长培训质量观。即培训机构要始终把培训校长先进的思想观念放在比单纯传输理论知识甚至培训提高管理能力更加重要的地位，要坚持把校长的思想观念是否得到更新、学校面貌有无明显变化作为检验培训质量高低的主要依据。三是要有新的校长培训目的观。校长培训的本质是最大限度地挖掘学校组织内部领导管理系统的人力资源，促进学校组织目标的实现。进而推动素质教育的全面实施，促进基础教育事业的改革与发展。此外，培训机构还必须树立人本思想，把促进校长自我完善和个体发展放在重要位置，从而激发校长参加培训、主动学习的内在动力。
其次，构建多样化和个性化的培训模式。“九五”期间中小学校长培训类型和层次的多样性、培训形式的灵活性和培训内容的时代性，迫切需要构建多样性、开放性、个性化、灵活有效的培训模式，以最高的效率实现培训的目标。
针对中小学校长任职资格培训、提高培训、高级研修培训、研究生课程进修培训和幼儿园园长岗位培训并存的态势，我们尝试采用分类——分层——分岗的模式进行编班培训。分类，即针对重点中学与非重点中学，城市中学与农村中学等不同类别学校校长分别组班；分层，即按照高级研修培训、岗位培训、提高培训等不同层次将校长分别组班；分岗，即按正职校长、支部书记、教学副校长、行政副校长等不同岗位分别组班。然后对不同类型的培训班在培训目标、教学内容、组织形式、教学方法等方面提出不同的要求，形成个性化培训模式。如，对于提高培训班，主要采用专题讲座和课题研究相结合的方式，重在培养和提高校长运用所学理论分析和解决管理中实际问题的能力；对于高级研修班，则采用导师制，突出专题研究，以提高其教育理论水平和教育科研能力。如首期中学校长高级研修班，我们分四次集中，每次均围绕一个主题进行研讨，使校长在教育理论、管理水平、教育科研、论文写作、学校办学方案制定等方面得到实质性提升。对高级研修班校长的成绩考核，我们采取结业论文的形式。采用指定论文题目与自选题目相结合的方法，按照校长选题——专家指导——校长研究——相互交流——考核答辩——优秀论文汇集、出版的程序进行，收到了很好的效果。
再次，精选教学内容，突出专题培训。培训内容的选择是校长培训的核心和焦点，它直接为培训目标服务。培训内容的选择必须兼顾校长的职业需求和时代要求。具体而言，校长培训的内容应做到四个统一，即整体性与多样性的统一、基础性与多样性的统一、时代性与超前性的统一、科学性与思想性的统一。为此，首先，打破传统学科划分的束缚，淡化课程概念，讲求内容的交叉性、融合性和综合性。注重课程设置的“宽基础”和“活模块”的有机结合。其次，在专题选择上突出“新”和“热”。所谓“新”是指选择当前基础教育改革和发展中的新理论、新观念、新经验，使专题内容具有前沿性、前瞻性；所谓“热”是指选择当前为社会、学校、家长、校长所广泛关注的热点和难点问题。例如，我们把“知识经济与教育改革”、“中小学生人身伤害事故的预防与处理”、“教师聘任制”等作为重要的专题教学内容，深受校长们的欢迎。再次，在课程内容的选择上，强调“精”、“深”、“研”。为避免和克服“九五”期间培训教学可能出现的“老面孔”、“老内容”现象，在课程的横向设置方面，我们改变课程的统一性、计划性和指令性，增强课程的地方性、灵活性、选择性、实用性，浓缩课程精华，突出少而精；在课程的纵向设置方面，提升理论层次，加大研究成分。即改变岗位培训只注重知识传授的特点，增加问题研讨的内容。对提高培训则要求校长根据工作实际带着课题参加培训，在研读理论的基础上，在导师的指导下完成课题研究任务，为其从经验型校长逐步成为集较高管理、科研水平为一身的教育专家型校长奠定基础。
最后，改革教学方法，强调灵活多样。培训对象层次和类型的多样性，教育与社会的互动性，培训对象需求的差异性，培训内容的可变性，培训模式的灵活性，培训理念的人本性，以及培训设施的现代化，从客观上要求干训教师必须改革传统的教学方法，适时寻求和运用多种灵活、新颖、高效和充满个性化的教学方法，以最大限度地提高培训效率。尤其是随着多媒体教学、远程教学、网络教学大量地引进培训课堂，教师与学员互动，信息立体多元，势在必行。同时，风行于工商企业管理或带有大众传媒风格的直观、灵活、实用的方法，也给培训教学方法带来启示和挑战。因此，从我院实际教学条件出发，我们探索运用讲授、案例分析、情景模拟、角色扮演、专题研讨、经验交流、参观考察、校长论坛（模仿CCTV《实话实说》栏目风格）等教学方法，提高了培训的教学效果。
五、严格管理，依法施训，实现培训的规范化、制度化
随着教育法制建设的逐步完善，依法治教已成为教育改革与发展的必然要求和基本趋势，校长培训作为教育活动的一个重要组成部分，教育部1999年颁布了《中小学校长培训规定》，把校长培训工作纳入了法制化的轨道。从教育法制建设的基本要求和校长培训管理工作的过程看，校长培训管理工作的法制化主要包括各种管理制度的制定、执行、检查、监督、考核、奖惩等环节。对此，我们的做法是：
一是建立和健全各种培训管理制度。有章可依，是实现培训管理规范化的基础和前提。因此，有必要制定和完善管理规章和制度。根据国家教育部和省教育厅有关校长培训工作文件的精神，结合“九五”培训工作的特点和要求，在总结“八五”培训管理工作经验的基础上，我们制定和完善了一系列规章制度，其中包括《提高培训试点班教学工作意见》、《学员生活制度》、《课堂规则》、《优秀学员评选制度》等。另外，制定了教学工作管理、教育参观考察等制，并编印了培训制度汇编。
二是加大执行和落实力度。有章必依，是实现培训管理规范化的关键。再好的制度如果没有得到很好地贯彻实施，无异于一纸空文，也起不到应有的调节和规范作用。因此，首先，我们除在开班典礼上向学员宣布并组织其学习管理制度外，还把制度汇编发到学员手中，要求学员对照制度严格要求自己，增强其遵纪守章的观念；其次，配备精干的专职管理人员。为加强班级管理，专门配备了一名教育管理本科毕业，有一定班级管理经验的年富力强的辅导员。同时，教育系的总支书记也参与班级的思想政治工作和管理工作；再次，注重发挥学员的自我管理作用。在每期培训班中均设立临时党支部和班委会，各成员之间职责分明，相互配合，极大地调动了其自我管理、自我监督、自我约束的积极性和主动性；最后，充分发挥干训管理人员的表率作用。要求学员做到的，教师必须首先做到。从干训领导同志到任课教师，再到一般管理人员，不仅从思想上高度重视规章制度的执行，而且从行动上严于律己，为人师表，为学员自觉养成遵纪守章的良好习惯起到了示范作用。
三是强化检查和监督机制。规章制度是否得到真正落实和遵守，在很大程度上取决于是否有完善的检查和监督机制。对此，我们主要采取了以下措施：（1）学院党委在明确有关处室职责和工作分工的同时，要求各有关处室通力合作，加强工作协调。培训工作的重大问题由学院领导出面统一指挥和协调，日常事务由干训部负责协调解决，教学活动由教育系负责安排。这样，形成了一个在学院党委统一领导下，各有关处室各司其职，相互监督，相互配合，齐抓共管的领导、管理与监督机制，从而赢得了校长对学院培训管理工作的高度评价；（2）建立听课制度。干训部、教育系的领导经常亲自或组织有关人员深入课堂听课，及时了解干训教师的教学情况和学员的学习情况；（3）健全和完善信息反馈制度。在培训班举办过程中间和结束之时，干训部、教育系的领导都要及时召开学员座谈会，虚心听取他们对培训工作各方面的意见和建议，并认真加以研究。然后分别不同情况反馈给有关部门和人员，并提出相应的改进要求。此外，干训部、教育系的领导还不定期地随机抽取学员的笔记、作业、论文或试卷，对教师的教学、学员的学习以及培训质量状况进行实时监控。
四是加强考核评估。培训管理质量和效益的高低，培训效果的优劣，必须有一套科学完善的评价体系作为衡量标准。结合“九五”培训工作的特点和要求，我们对原评估量表和方法进行修订和完善，使之更加科学、合理。通过考核评估，对认真执行和模范遵守规章制度、圆满完成各项任务的干训管理人员和教师推荐为省、院培训工作先进个人。在学员中每期培训班都要评选出优秀学员；对不正确履行职责、多次或严重违反规章制度且工作质量不高的人员，经多次批评教育仍不能改正的，则给予必要的处罚。如教师一旦不按规定的时间和要求上下课，或在课堂上接打电话，则被视为教学事故，除扣除相应的工作量外，还根据不同情况给予适当的处分。而对于考勤不合格或考试不合格的学员，则宣布其培训不合格，随下期培训班重新培训，并通报给其所在的省辖市教育行政部门。总之，加强考核评估，不仅是培训工作科学性的要求，而且对于维护培训管理制度的严肃性、权威性，从而保证规章制度的统一、有效实施，促进培训管理工作的健康、有序发展，提供了强有力的保障。
回顾过去，我们与时俱进，坚持以科研为先导，科研与培训互动，提高了培训的科学性；坚持改革创新，探索了新的有效的培训模式，增强了培训的实效性；坚持依法施训，严格管理，培养了一支高水平的教师队伍，建立了良好的培训秩序，最终圆满、顺利地完成了“九五”培训的任务。展望未来，“十五”培训工作正在展开，任务更加艰巨。我们将再接再厉，在省教育厅和院党委的正确领导下，积极探索，开拓进取，与其他兄弟单位携手并进，为全面、顺利完成我省“十五”校长培训任务而努力奋斗！
二○○二年六月二十三日
