河南省教育厅  

关于加强“十五”期间全省中小学校长  

和幼儿园园长培训工作的意见  

 

豫教人[2001]217号  

 

各省辖市教委（教育局），省直有关单位，中央驻豫单位：  

改革开放以来，特别是“八五”以来，全省各级教育行政部门认真贯彻落实国家及我省关于加强中小学校长、幼儿园园长（以下简称中小学校长）队伍建设的意见，使全省中小学校长培训工作得到了稳步发展，取得了显著成绩，为建设高素质的学校管理队伍，促进我省基础教育的改革与发展做出了积极贡献。为贯彻落实党的十五届五中全会和第三次全国、全省教育工作会议精神，进一步提高广大中小学校长队伍的整体素质，根据教育部《中小学校长培训规定》和《全国教育干部培训“十五”规划》（教党〈2001〉3号），结合我省实际，特制订本规划。  

一、指导思想和工作目标  

“十五”期间我省中小学校长培训工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，认真落实江泽民同志“三个代表”重要思想，按照教育部《中小学校长培训规定》的要求，以“名校长工程”为龙头，以农村中小学校长培训为重点，以提高培训质量和效益为主线，继续开展多类型、多层次的中小学校长培训工作，真正使培训工作为建设高素质的学校管理干部队伍服务，为全面推进素质教育和基础教育事业的改革与发展服务。  

“十五”期间我省中小学校长培训的主要目标是：适应全面推进素质教育的需要，围绕建设一支政治强、业务精、善管理的中小学校长队伍的目标，争取在五年内重点对中小学拟任（新任）校长和在职骨干校长进行有针对性的轮训，提高这支队伍的政治素质、道德修养和业务素质，重点提高其依法治校、全面贯彻教育方针、全面实施素质教育的能力和水平。同时，结合培训工作的需要，加强中小学校长培训基地建设、干训师资队伍建设、教材资料建设和管理制度建设，进一步完善和巩固灵活有效、充满活力的中小学校长培训运行机制和培训制度。  

二、主要内容  

“十五”期间我省中小学校长培训的主要内容是：  

——政治培训。组织和引导中小学校长深入学习邓小平理论以及党的各项方针政策，认真学习、深刻理解和自觉实践“三个代表”重要思想，加强反腐倡廉、艰苦奋斗、无私奉献、校园拒绝邪教等专项教育，提高校长的政治素养和道德水平，增强他们贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性和坚定性。  

——专业知识和能力培训。在组织校长学习社会主义市场经济、现代科技与人文社会科学知识的基础上，重点开展以教育科学、学校管理、教育政策法规等为主要内容的专业知识和技能的培训，把学习理论与研究解决现实问题、发展问题结合起来，围绕教育改革和学校工作中的重点、难点问题，开展专题面授、专题研讨、专题研究，提高广大校长运用科学理论组织和实施素质教育、依法治校、科学管理学校和开展教育科研的能力和水平。  

——现代教育技术培训。适应现代信息技术迅猛发展的形势和在学校教育领域广泛应用的状况，组织校长学习计算机和网络的基本知识，掌握基本技能，提高校长的现代化、信息化管理水平和规划、指导学校教育信息技术建设的能力。  

三、培训类型和层次  

（一）中小学校长培训  

1 、任职资格培训  

按照中小学校长任职资格和岗位规范的要求，根据《关于全省实施中小学校长“持证上岗”制度的意见》（豫教人字[1994]127号），“十五”期间要继续对拟任（新任）校长进行以掌握履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训，称为任职资格培训（培训教学计划见附件1）。中小学校长任职资格培训一般采用学时制，培训周期最长为一年。  

2、提高培训  

对“九五”期间参加岗位培训并获得岗位培训合格证书的中小学校长要进行以学习新知识、掌握新技能、提高学校管理能力、研究和交流办学经验为主要内容的提高培训（培训教学计划见附件2）。“九五”期间已参加提高培训的校长，“十五”期间还要有计划地安排他们参加新一轮的提高培训。提高培训可以采用学时制，也可以采用学分制，参训校长可以在一定周期内（如一年）分段或脱产一次完成规定学时和内容的培训，也可以在“十五”期间陆续修完规定内容，修满规定学分。  

3、研修培训  

根据《河南省中小学校长高级研修培训意见》（教人字[1997]138号），“十五”期间继续开展中小学校长研修培训。研修培训分省、省辖市两级举办。  

省办培训班分两个层次，一是针对已经参加过任职资格培训、年富力强、有培养前途的中青年校长举办教育专业硕士研究生课程进修班，目的是培养高学历的、具有较强教育科研能力和科学决策能力的新型中小学教育管理人才。二是对已经参加任职资格培训、理论水平高、科研能力强、办学经验丰富、所在学校办有特色的中小学校长举办高级研究班，目的在于为实施我省“名校长工程”服务，培养一批具有成熟教育思想和创新精神的中小学教育管理专家。  

省辖市主要举办初中或小学骨干校长研修班，为当地培养一批在实施素质教育工作中起示范带头作用的骨干中小学校长。  

各类研修培训班的培训教学计划由受委托举办院校制定，并经相应教育行政主管部门批准后实施。  

（二）幼儿园园长培训  

1、任职资格培训  

按照“先培训、后上岗”的原则，继续开展幼儿园园长任职资格培训工作（培训教学计划见附件3）。要确立幼儿园园长“持证上岗”制度，加大对企事业单位办和民办幼儿园园长的培训力度。  

2、专题研修培训  

在已取得任职资格培训合格证书的幼儿园园长中间选拔一批理论水平较高、办园经验丰富的骨干园长，组织开展以总结幼儿园管理经验、研究幼儿园教育热点和难点问题为主要内容的专题研修培训，培训一批在全省幼儿教育领域起示范带头作用的幼儿园园长。  

四、培训任务及分工  

中小学校长培训本着“统筹规划、分级管理”的原则，由省、市、县三级负责。省负责全省高（完）中校长任职资格培训、提高培训、中小学校长高级研修培训以及幼儿园园长任职资格培训、专题研修培训任务，力争五年内重点培训100名专家型高中校长、100名专家型初中校长、150名专家型小学校长，培训40名骨干特殊学校校长、150名骨干幼儿园园长。省辖市负责初中校长任职资格培训、提高培训、初中和小学骨干校长研修培训任务；县（市、区）负责小学校长任职资格培训、提高培训任务。全省中小学校长、幼儿园园长的培训均由经过省教育厅审批、具有培训资格的院校承担。  

五、保障措施  

（一）进一步加强对中小学校长培训工作的领导  

各级教育行政部门要站在有效开发教育系统人力资源、促进基础教育改革与发展、全面推进素质教育的高度，充分认识“十五”期间中小学校长培训工作的重要性，要真正把这项工作列入部门重要议事日程，统筹规划，协调安排。各级教育干部培训领导小组要适应新时期培训领导和管理工作的需要进一步健全和充实，并加强培训业务指导机构及其队伍建设。各级教育行政部门要管好培训工作的方向、政策等重大问题，要把中小学校长培训工作列为考核教育行政部门领导班子工作业绩的基本内容之一，加强监督和考核。  

（二）加强对中小学校长培训工作的管理  

省制定“十五”期间中小学校长培训管理办法，明确各级教育行政部门的管理职责，确立培训基地资格认定、证书管理、专职教师培训等一系列制度规定，规范对培训工作的管理。各地要结合实际进一步建立健全地方培训管理制度和措施，确保培训工作健康有序发展。在培训管理工作中，各地要重视现代化管理手段的运用，提高管理工作的科学性、规范性；要重点加强对培训质量的管理，严格培训质量评估制度，要从培训工作的目标、计划、条件、师资、内容和方式、管理和效果等多方面加强对培训基地的监督和培训质量的检查。  

（三）建立中小学校长培训的激励和约束机制  

各地要按照教育部《中小学校长培训规定》，将校长参加培训的情况与考核、任用结合起来。校长参加培训的学籍档案应存入本人档案，与平时工作实绩一起，作为考核、任用、晋级、奖惩的重要依据之一。对于没有参加任职资格培训的人员，原则上不得任命（聘用）为校长，对于因工作需要而急需使用的，应任命（聘用）为代理校长，并必须安排其参加培训。获得任职资格培训合格证书的校长，必须在新的五年内参加提高培训，作为其继续任职，享受校长待遇的基本条件之一。  

中小学校长参加教育行政部门安排的培训，在学习期间，其职务不受影响，工资、待遇、福利不变。  

各级教育行政部门要注意运用培训经验交流、工作总结评比、表彰培训工作先进单位和个人等手段，推动和指导中小学校长培训工作的顺利健康开展。  

（四）加强中小学校长培训基地和师资队伍建设  

省教育厅将有力支持省级培训基地，使之具备现代化的教学设施、较强的培训教学和干训科研能力，对全省各级培训基地发挥示范和辐射作用。各省辖市也要支持培训基地加强现代化教学设施和手段的建设。同时，建立省、市、县（市、区）三级中小学校长培训参观考察基地，促进培训与学校管理实践的结合。  

省、市两级培训基地要适应信息化的发展趋势，不断更新培训观念，变革培训方式，优化培训手段，要大量运用电化教育设施和计算机、网络等多媒体技术开展培训教学。此外，培训基地还必须建设一支专兼结合的高素质的干训教师队伍，要聘请那些理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、教育专家学者、优秀中小学校长作为兼职教师为培训班授课。  

（五）保证中小学校长培训的投入  

中小学校长培训所需经费采取“教育行政部门拨一点、校长所在学校出一点”的办法解决，教育行政部门负担部分应不低于经费标准的二分之一，并列入地方教育事业发展计划，要按照中共教育部党组《全国教育干部培训“十五”规划》（教党[2001]3号）要求，“根据干部培训任务的需要，设立干部培训专款”。高（完）中校长任职资格培训经费标准每人每期400元，提高培训每人每期500元，幼儿园园长任职资格培训和专题研修培训每人每期400元，中小学校长高级研修培训每人每期1000元。各地应参照上述标准，结合实际制定本地区的中小学校长培训经费标准。各级教育行政部门还应根据工作需要，每年为培训业务指导部门安排一定数量的正常办公经费。  

要加强对培训经费拨付和使用的管理，做到专款专用，防止乱收费和挪用培训经费等不良现象发生。  

 

附件：1.河南省“十五”期间中小学校长任职资格培训教学计划  

2.河南省“十五”期间中小学校长提高培训教学计划  

3 .河南省“十五”期间幼儿园园长任职资格培训教学计划  

二〇〇一年十一月二十一日  

附件1  

河南省“十五”期间中小学校长任职资格培训教学计划  

一、培训对象  

培训对象为新任职但尚未参加国家规定的任职资格培训的普通中小学校长（含书记，下同），或拟任校长的后备干部。  

二、培训目标  

以邓小平理论为指导，围绕当前基础教育改革与发展的现实问题，按照《中小学校长培训规定》要求，对学员进行以履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训。通过培训，使学员牢固树立正确的教育观，掌握实施素质教育的技能和方法，提高其科学管理学校的能力和水平。  

三、培训形式和学时  

采取短期集中面授、研讨与开展教育管理实践活动相结合的培训形式。总学时为300，具体分配见课程设置。  

四、课程设置及课时安排（见附表）  

五、教学要求  

（一）坚持理论与实际相结合的原则。教学过程中，要密切结合新时期教育改革和发展的实际需要，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、注重实效的原则，把理论讲授与研讨、分析、解决教育教学改革和学校管理的现实问题结合起来，真正提高学员的学校管理能力和水平。  

（二）采取灵活有效的教育教学方法和手段。要在考虑参训学员成人、在职以及培训的短期性等特点的基础上，充分利用现代化教学手段，改进教学方法。切实把教师讲授、学员自学、研讨交流、论文指导等形式和方法结合起来，调动学员主动学习、乐于学习的积极性，综合提高学员的实际学习效果。  

（三）科学处理培训教学内容。各培训基地在培训教学过程中，要根据培训对象的不同层次及实际需求，依据本教学计划，在规定的课时内突出教学重点，选定符合学员实际的专题教学内容。  

六、考试、考核与结业  

各门课程培训教学结束后，要对学员的学习情况进行考试、考核，学员考试、考核办法按照省教育厅的有关规定执行。学员进行教育管理实践活动，应当撰写论文，论文质量作为检验学员学习效果的重要依据计入成绩。  

经培训基地考试、考核合格，并经各有关教育行政部门审核，符合结业条件的发给培训合格证书。  

河南省“十五”期间中小学校长任职资格培训
课程设置与课时安排  

 

 

附件2  

河南省“十五”期间中小学校长提高培训教学计划  

一、培训对象  

培训对象为已取得任职资格培训合格证书的在职中小学校长（含书记，下同）。  

二、培训目的  

以邓小平理论为指导，按照《中小学校长培训规定》的要求，围绕当前基础教育改革与发展的现实问题，结合中小学校长工作实际需要，着重以增加新知识、提高新技能等为主要内容进行专题培训，研究和交流办学经验，进一步提高参训校长思想政治素质、业务水平和科学管理学校的能力。  

三、培训形式和学时  

采取短期集中面授、研讨和开展教育管理实践活动相结合的培训形式。总学时为240，具体分配见专题设置。  

四、专题设置与学时安排（见附表）  

五、教学要求  

（一）坚持理论与实践相结合的原则。培训教学要紧密结合当前基础教育改革和发展的实际需要，按照理论联系实际、学用一致、按需施教、注重实效的原则，在做好学员需求调研的基础上，把新理论的传授与研讨、分析、解决教育教学改革和学校管理的现实问题结合起来，切实提高学员的实践能力和水平。  

（二）采用灵活有效的教育教学方法和手段。培训教学要在充分考虑参训学员成人、在职、培训的短期性以及已接受过任职资格培训等特点的基础上，利用科学、有效的教学方法（如案例教学、情景模拟、角色扮演等），尤其要注意运用现代多媒体、计算机技术和手段，切实把教师讲授、学员自学、研讨交流、论文指导等多种形式和方法结合起来，吸引学员主动学习、乐于学习，最终综合提高学员的实际学习效果。  

（三）科学处理培训教学内容。各培训基地在培训教学过程中，可以根据培训对象的不同层次、不同岗位以及实际需求，依据本教学计划，选定符合学员实际需要的教学内容，综合设置专题，突出教学重点。但是必须完成规定教学时数。  

六、考试考核与结业  

培训教学结束后，要对学员的学习情况进行考试、考核，学员考试、考核办法按照省教育厅的有关文件规定执行；学员进行教育管理实践活动，应当撰写教育管理实践论文，论文质量作为检验学员学习效果的重要依据，计入成绩。  

经培训基地考试、考核合格，并经各级教育行政部门审核，符合结业条件的发给培训合格证书。  

河南省“十五”期间中小学校长提高培训
专题设置及学时安排  

 

 

专题		学时	教学目的和要求	主要内容
必   修   专   题	学校心理专题	8	了解教师和学生心理，掌握心理健康教育的基本理论和方法。	心理咨询与指导。
	教育评价与诊断专题	12	掌握教育评价与诊断咨询的基本知识和方法，运用评价手段，改进学校工作，提高自我诊断能力。	1.学校诊断咨询的基本知识和方法；   2.学校教育质量保障体系的建立；   3.学校诊断咨询案例。
	教育科研专题	8	了解教育科研的新知识和新方法，进一步提高自身研究素养和组织学校教育科研的能力。	1.教育研究发展动态；   2.学校科研组织与管理；   3.学校开展教育科研典型案例分析。
	现代教育技术专题	24	了解现代教育技术的新发展及其在学校的应用。	1.校长办公系统；   2.国际互联网及网络资源共享；   3.校园网建设。
选   修   专   题		20	根据各地的实际情况及不同层次、类别校长的实际需求增加相关内容，开阔视野，提高其相关能力	1.创新教育与传统教育的关系；   2.社区教育与中小学校可持续发展；   3.公文写作；   4.学校公共关系；   5.其他。
综合   管理   实践		100	综合运用所学新知识、新技能，研究、改进学校工作，进一步提高其分析、解决问题的能力。	1.研讨、交流、分析案例；   2.教育参观考察；   3.设计学校改革方案；   4.撰写教育管理论文。
总计		240

 

 

附件3  

河南省“十五”期间幼儿园园长任职资格培训教学计划  

一、培训对象  

培训对象为新任职但尚未参加国家规定的任职资格培训的幼儿园园长（含书记，下同），或拟任园长的后备干部。  

二、培训目标  

以邓小平理论为指导，围绕当前幼儿教育改革与发展的现实问题，按照《中小学校长培训规定》要求，对学员进行以履行岗位职责必备的知识和技能为主要内容的培训。通过培训，使学员牢固树立正确的教育观，能够正确理解和贯彻执行党和国家的幼儿教育方针政策，掌握实施素质教育的技能和方法，不断提高其履行职责和岗位要求的能力，提高幼儿园的保教质量。  

三、培训形式和学时  

采取短期集中面授、研讨与开展教育管理实践活动相结合的培训形式。总学时为240，具体分配见课程设置。  

四、课程设置及课时安排（见附表）  

五、教学要求  

（一）坚持理论与实际相结合的原则。教学过程中，要密切结合新时期幼儿教育改革和发展的实际需要，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、注重实效的原则，把理论讲授与研讨、分析、解决幼儿教育教学改革和幼儿园管理的现实问题结合起来，真正提高学员的幼儿园管理能力和水平。  

（二）采取灵活有效的教育教学方法和手段。要在考虑参训学员成人、在职以及培训的短期性等特点的基础上，充分利用现代化教学手段，改进教学方法。切实把教师讲授、学员自学、研讨交流、论文指导等形式和方法结合起来，调动学员主动学习、乐于学习的积极性，综合提高学员的实际学习效果。  

（三）科学处理培训教学内容。各培训基地在培训教学过程中，要根据培训对象的不同层次及实际需求，依据本教学计划，在规定的课时内突出教学重点，选定符合学员实际的专题教学内容。  

六、考试、考核与结业  

各门课程培训教学结束后，要对学员的学习情况进行考试、考核，学员考试、考核办法按照省教育厅的有关规定执行。学员进行教育管理实践活动，应当撰写报告，报告质量作为检验学员学习效果的重要依据计入成绩。  

经培训基地考试、考核合格，并经省教育厅审核，符合结业条件的发给培训合格证书。  

河南省“十五”期间幼儿园园长任职资格培训
课程设置及学时安排