河南省教育行政干部培训“十五”规划
豫教人[2001]216号
十五”期间是我省教育改革与发展的关键时期，为贯彻落实党的十五届五中全会和第三次全国、全省教育工作会议精神，进一步提高广大教育行政干部的整体素质，根据教育部《全国教育干部培训“十五”规划》（教党〈2001〉3号），结合我省实际，现对“十五”期间我省教育行政干部培训做出如下规划。
一、指导思想和工作原则
“十五”期间我省教育行政干部培训工作的指导思想是：以邓小平理论为指导，认真落实江泽民同志“三个代表”重要思想，以建设高素质教育干部队伍、深化教育改革与发展、全面推进素质教育为目标，以提高培训质量和效益为主线，以教育行政机关领导干部培训为重点，逐步形成与省教育事业发展相适应的、符合教育行政干部培训规律的多类型、多层次、灵活高效、充满活力的教育行政干部培训新格局和新机制。
十五”期间我省教育行政干部培训的工作原则是：
——按需施教，注重实效。根据教育事业发展的需要，结合国际国内形势，按照不同岗位的要求，对教育行政干部进行有针对性的培训。围绕当前教育改革与发展面临的新情况、新问题，坚持把学习理论、总结经验、研讨问题与改进工作紧密结合起来，努力增强培训工作的原则性、预见性、创造性和实用性，重点提高干部分析、解决实际问题的能力。
——坚持干部培训与使用相结合。逐步建立和完善教育行政干部任职资格培训制度和在职定期培训进修制度。干部参加培训学习的重要资料要归入本人档案，作为奖惩、选拔和使用的重要依据。
——坚持改革，大胆创新。以改革的精神，不断探索新时期教育行政干部培训的新模式、新内容、新方法，坚持少而精，增强针对性，提高实效性。充分运用现代教育信息技术，努力提高教育行政干部培训的现代化、信息化水平。
二、主要目标和内容
“十五”期间我省教育行政干部培训的主要目标是：适应教育改革与发展以及政府职能转变的需要，围绕建设廉政、勤政、务实、高效的教育行政机关和高素质、专业化教育行政干部队伍的目标，争取在五年内对全省教育行政干部，特别是重要岗位的领导干部进行有针对性的轮训，提高干部队伍政治、业务素质和道德修养，及依法行政、组织实施素质教育等能力。同时，结合培训工作的需要，加强培训基地建设、干训师资队伍建设、教材资料建设和管理制度建设，逐步建立和完善科学高效的教育行政干部培训运行机制和培训制度。
“十五”期间我省教育行政干部培训的主要内容是：
——政治培训。组织和引导教育行政干部深入学习邓小平理论以及党的各项方针政策，认真学习、深刻理解和自觉实践“三个代表”重要思想，加强反腐倡廉、无私奉献、反对邪教等专项教育，提高干部的政治素养和道德水平，增强贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性和坚定性。
——专业知识和能力培训。开展教育行政管理理论知识和基本技能的培训，提高干部行政管理工作的科学性、规范性和有效性；加强教育法制培训，增进干部对教育法规知识的了解和掌握，提高干部依法行政的能力；开展素质教育专题培训，提高干部组织和指导学校具体实施素质教育的能力和水平。
——现代教育技术培训。适应现代信息技术迅猛发展的形势和在教育领域广泛应用的状况，组织干部学习计算机和网络的基本知识、基本技能，提高干部的现代化、信息化管理水平和办事效率。
三、主要任务和分工
争取用五年时间，对省教育厅领导干部、省辖市和县级教育行政部门全员以及乡（镇）教育行政干部进行一遍轮训。五年共培训8000人左右。
坚持“统筹规划、分级管理、分层培训”的原则，做好培训分工，落实培训任务。省教育厅领导干部、省辖市和县教育行政部门主要领导干部的培训按照教育部要求由国家高级教育行政学院承担，由省根据教育部培训计划统一调训，五年共培训260人左右；省培训省教育厅处级及以下干部、省辖市教育行政部门正处级以下、副科级以上干部，县（市、区）教育行政部门副科级以上干部，五年共培训1300人左右；省辖市培训本市教育行政部门一般工作人员、所属县（市、区）教育行政部门科以下人员以及乡（镇）教育行政干部，五年共培训6200人左右。
四、保障措施
（一）加强对教育行政干部培训的领导
各级教育行政部门要从社会进步和经济发展的需要以及教育工作大局出发，充分认识“十五”期间教育行政干部培训的重要性和紧迫性。要真正把这项工作列入部门重要议事日程，同步考虑，统筹安排，加强领导，明确分工，制定规划。要管好培训工作的方向、政策等重大问题，加强教育行政干部培训业务指导机构及其队伍建设。要把教育行政干部培训工作列为考核教育行政部门领导班子工作业绩的基本内容之一，加强监督和考核。
（二）加强对教育行政干部培训工作的管理
加强对培训的宏观管理。教育厅负责制定规划和相关政策。省教育干部培训中心在省教育厅的领导下，具体负责业务指导、培训进度和质量监督检查、培训信息服务等工作。各省辖市教育行政部门负责制定本地区培训规划，落实省调训计划，具体组织、协调、实施本地区教育行政干部培训工作。
加强对培训的质量管理。省统一制定对培训管理部门和培训基地的工作评估标准，建立教育行政干部培训质量评估制度，要从培训目标、培训计划、培训条件、培训师资、培训内容和方式、培训管理、培训效果等多方面加强对培训基地的监督和培训质量的检查。
（三）建立教育行政干部培训的激励和约束机制
各地要按照中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关精神，将教育行政干部参加培训的情况与考核、任用结合起来。干部参加培训结束，要经培训基地严格考核，并出具写实性的书面鉴定。培训情况鉴定和培训成绩应存入本人档案，与平时工作实绩一起，作为干部考核、任用、晋级、奖励的重要依据之一。对于没有参加规定培训人员，原则上不得予以提拔，对于因工作需要而急需提拔使用的，必须安排参加近期的培训。
干部参加组织上安排的培训，在学习期间，其职务不受影响，工资、待遇、福利不变。
各级教育行政部门还要注意运用经验交流、总结评比、表彰先进等手段，推动和指导培训工作的顺利健康开展。
（四）加强教育行政干部培训基地和师资队伍建设
省确定河南教育学院、河南大学为省级培训基地。教育厅支持省教育学院重点建设河南省教育干部培训中心，使之具备现代化的教学设施、较强的培训教学和干训科研能力，对其他干部培训基地发挥业务指导、示范和辐射作用。各省辖市也要选定对口的培训基地，并支持培训基地加强现代化教学设施和手段的建设。
省、市两级培训基地要适应信息化的发展趋势，不断更新培训观念，变革培训方式，优化培训手段，要大量运用电化教育设施和计算机、网络等多媒体技术开展培训教学。此外，培训基地还必须建设一支专兼结合的高素质的干部教师队伍，要聘请那些理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、教育专家学者作为兼职教师。
（五）保证教育行政干部培训经费的投入
中共中央《2001年-2005年全国干部教育培训规划》（中发[2001]4号）提出，“各级财政部门要将干部教育培训经费列入预算，保证干部教育培训任务的完成。对重要培训项目，要给予重点保证。”教育行政干部培训所需经费要列入地方教育事业发展计划，由各级教育行政部门设立干部培训专款。省级培训费标准每人每期原则上不超过500元（含计算机培训费、教材费），各地可以根据实际制定本地区的培训费标准。
要加强对培训经费拨付和使用的管理，做到专款专用，防止乱收费和挪用培训经费等不良现象发生。
附件：1.河南省“十五”期间教育行政干部培训教学计划
2.河南省“十五”期间教育行政干部培训内容安排表
附件1
河南省“十五”期间教育行政干部培训教学计划
一、指导思想和培训目的
以邓小平理论为指导，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以更新观念、培养能力为重点，努力造就一支作风过硬、懂教育、善管理的教育行政干部队伍，为素质教育服务，为基础教育的改革与发展服务。
争取用五年时间，对教育行政干部进行一轮以教育行政管理、教育政策法规、素质教育和现代教育技术为主要内容的培训。通过培训，一方面，进一步更新这支队伍的教育观念，牢固树立素质教育思想，提高其全面贯彻教育方针、全面提高教育质量的自觉性和主动性，以及依法行政的能力和水平；另一方面，帮助教育行政干部了解和掌握现代教育技术、技能，提高他们的教育行政管理水平和工作效率。
二、培训对象
省辖市教育行政部门处以下干部，县（市、区）教育行政部门全员，乡（镇）教育行政干部。
三、培训时间和形式
教育行政干部培训的形式要因地制宜，灵活高效。培训教学时间以两周左右为宜（不含教育考察）。可根据实际情况，采取业余自学、集中面授辅导与开展教育实践活动相结合的形式组织培训。在培训工作中要重视现代教育技术手段的运用，切实提高培训效率和质量。
四、培训内容（见附件2）
五、教学要求
（一）培训要坚持理论联系实际、按需施教、学用结合、讲求实效的原则，真正体现新时期干部教育的特点。要将学习理论与总结经验、研究问题、解决问题紧密结合起来。培训教学工作要围绕教学目标，适当安排研讨和交流，并可有针对性地组织教育考察活动，学习典型经验，开阔眼界，振奋精神。
（二）培训主要围绕教育行政管理、教育政策法规、素质教育、现代教育技术以及当前政治、经济与社会生活中的热点问题开展专题面授、专题研讨。培训内容坚持少而精，突出专题性、综合性、实践性和时代性特征。培训内容要视培训对象岗位的不同而有所区别，按需施教，灵活安排。
六、考核与发证
要重视对学员培训学习考核，要把学员结合实践撰写的专题论文、研究报告以及教育考察报告作为考查的重点。学员按照教学计划的要求学完全部培训内容并经考核合格者，经教育主管部门审核后，由培训基地颁发培训合格证书。教育行政干部培训证书的管理参照中小学校长培训证书管理办法执行。
附件2
河南省“十五”期间教育行政干部培训内容安排表
| 课程
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专题内容
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课时
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教学目的
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时事与政治
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“三个代表”重要思想专题讲座
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4
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提高理解和践行“三个代表”重要思想的能力和水平，了解教育改革的新动向，提高对国际国内焦点问题的认识。
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| 加入WTO与我国教育的改革
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4
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| 邪教的危害与教育防范
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4
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教育政策法规
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教育行政执法的基本知识与方法
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4
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增强依法行政的观念，掌握行政执法的基本知识和方法，提高防范教育事故和依法行政、依法治教的能力和水平。
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| 教育法律救济与监督的基本知识
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4
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| 教育事故的分析与防范
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4
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教育行政管理
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新时期教育行政干部应具备的素质
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4
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明确教育行政岗位的素质要求，树立良好的职业道德，提高行政管理的理论素养、行政管理能力和工作效率。
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| 教育行政领导艺术
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4
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| 教育公务员的职业道德
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4
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| 教育行政管理的方法和技术
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4
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素质教育
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素质教育典型模式剖析
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4
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了解素质教育的经验，掌握素质教育的科研与评价方法，提高依法实施素质教育的能力和水平。
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| 素质教育的科研与评价
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8
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| 素质教育的政府行为分析
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4
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教育技术
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网络与教育技术的革命
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8
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了解信息技术的最新成果，掌握计算机与网络运用技能，提高管理手段的现代化水平和办事效率。
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| 网上的教育资源
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4
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小组研讨、集体交流
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30
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围绕专题教学内容，有重点地组织学员开展研讨和集体交流。
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